عام على زلزال الحوز بالمغرب: أين وصلت جهود التعافي من الكارثة؟

وعلى مسافة غير بعيدة من طلعة نعقوب، على بعد 35 كيلومتراً، حيث تقع منطقة ورغان، تتحدث خديجة عن حياتها بعد الزلزال الذي انقلب رأساً على عقب. فقدت خديجة ابنتيها وستة منازل في المنطقة؛ عاشت الأسرة في أحد هذه المنازل واعتمدت على إيجار المنازل الأخرى لكسب دخلها. تعيش خديجة الآن مع زوجها وأطفالها، الذين نجوا من الزلزال، في منزل متنقل (كرفان) مقدم من دعم المحسنين. وقالت خديجة لبي بي سي عربي إن حياتها لم تكن جيدة، فقد تدهورت صحتها بعد الزلزال، كما أنها كانت تعاني من مرض السكري. “الله سيعوضني عن البيوت، ولكنني حزين لفقد ابنتي”. استفادت خديجة من الدعم في إعادة بناء أحد المنازل الستة، والتي ستنتقل إليه بمجرد الانتهاء من البناء. “الدعم غير كافي لكن الحمد لله. لو لم يقدموا لنا هذا الدعم، لما تمكنت من البدء في إعادة بناء منزلي. كنا سنعاني كثيرا». لكن إعادة الإعمار تواجه تحديا آخر يتعلق بارتفاع تكلفة مواد البناء، كما تقول خديجة البالغة من العمر 60 عاما. وتضيف: “المحسنون هم الذين يدعموننا. أغلبهم جاءوا بعد الزلزال ووزعوا الأموال، ولكل واحد نصيبه. وتضيف: “بعد وقت قصير من وقوع الزلزال، اختفى الجميع”.

“الخروقات والتلاعب تؤثر على عملية التعويض”

وفي مجتمع قرية إيغيل، يعيش مدرس المرحلة الابتدائية حسن (30 عامًا) في منزل خشبي صغير أتاحته له جمعية تساعد المتضررين.وقال لبي بي سي عربي: “لدي علاقات مع جمعيات تساعد النازحين وأساعدهم على الذهاب إلى القرى (المدن) والوصول إلى المحتاجين. إنهم هم الذين زودونا بالبيوت الخشبية”.وأضاف: “العيش في الخيام التي منحتها السلطات غير مناسب. فهي باردة في الشتاء وممزقة في الصيف بسبب حرارة الشمس.

وتابع: “إنها أيضًا غير آمنة. هناك العديد من الحشرات في الصيف. لقد لاحظنا حالات لدغات الثعابين”.ويعيش حسن مع أسرته المكونة من ستة أفراد ويشكو من أن الدعم المقدم للنازحين والمتضررين من الزلزال “لم يصل إلى الجميع”. ويقول: “أستطيع أن أتدبر أمري، لكن هناك عائلات في حاجة شديدة”.وأشار إلى أن البيوت الخشبية كانت صغيرة، ولا تصلح إلا للنوم، ويبلغ طولها خمسة أمتار وعرضها ثلاثة أمتار.واصل حسن عمله كمدرس في البيوت المتنقلة حيث لم تعد هناك مدارس بعد انهيار جميع المدارس.لقد دمر الزلزال منزل حسن بالكامل ولم يعد صالحاً للسكن. وقال إنه لم يتلق أي دعم، وأوضح أن طلبه للحصول على الدعم تم رفضه على أساس أنه لا يعيش في المنطقة – وهو ما ينفيه بشكل قاطع.”لقد كان منزلي الخاص. وشاهدت بأم عيني قرار اللجنة بإعادة بناء المنزل، لكني فوجئت لاحقاً بقرار الرفض، بحجة أنني لا أسكن في المنطقة، وهو ما أنكره. أنا من سكان المنطقة. وسبب اللجنة في ذلك هو أنني لم أتلق إجابة مقنعة.ويفترض حسن أنه «ستكون هناك عدة خروقات وتلاعبات».وقال: “بعض المستفيدين لا يعيشون حتى في المنطقة وقد تركوا منازلهم منذ 20 أو 15 عاماً”.وأضاف: «غيرهم لم يستفد رغم قرار اللجنة الملزم بالبناء».السبب، كما يقول حسن، “هو قرار السلطة المحلية. وتتكون اللجنة من عدة أطراف، وكل منها يعزو رفض القرار إلى شخص آخر”.واشتكى حسن من أن “عملية الدعم بطيئة ومعقدة للغاية”.وبرأيه المشكلة أن الإعلام لا يعكس الواقع: «لا يمكن نشر قصة بيت أو بيتين من الناس الذين استفادوا (من الدعم) ومن ثم تعميم أن الجميع استفاد، بينما الواقع الأمر مختلف تمامًا.”وأكد: “الناس هنا يعيشون حياة بسيطة. ليس لديهم مصادر دخل. وكثيراً ما يرسلون أطفالهم للعمل في المدن عندما يبلغون من العمر 16 عاماً فقط ويرسلون لهم المال”.وأضاف: “هناك بعض الأشجار المثمرة، لكن غلتها للأغراض المعيشية فقط ولا يمكن استخدامها كمصدر للدخل”.وتحدث عن عدة مظاهرات قام بها المتضررون، مشيراً إلى أنه في كثير من الأحيان “يتم اختيار واحد أو اثنين من قادة المظاهرة ودعمهم لإسكات الآخرين”.وقال إن الأهالي طالبوا بإعادة تشكيل اللجان وسألوا أنفسهم: لماذا لا يتم تنفيذ قرارات اللجنة بعد أن تبين أن هذه المنازل مدمرة وغير صالحة لبناء المساكن؟ وأضاف: “باختصار، عملية الدعم غير عادلة”.ولم نتمكن من تأكيد هذه الادعاءات من السلطات المحلية. حاولنا الاتصال بالمسؤولين في بلدية طلعت نقيوب باعتبارها مركز الزلزال، لكننا لم نتلق أي رد على اتصالاتنا ومراسلاتنا حتى وقت كتابة هذا التقرير.

“الشتاء قادم ولا يوجد بديل للتخييم.”

عندما تحدث إلينا حسن عيد بن إيدر، لم يخف خوفه من حياة الخيام والشتاء المقبل، خاصة أن المنطقة جبيلة والشتاء هناك قاس جدا. وبعد انتهاء فصل الصيف مع ارتفاع درجات الحرارة، يقول حسن: “اليوم نحن على أبواب الشتاء ومازلنا قاعدين في الخيام. وحتى الآن، لم يستفد جميع السكان تقريبًا من إعادة الإعمار بسبب بطء الإجراءات الإدارية وتعقيدها”. ولم يتم بعد تطهير بعض المناطق من حطام الزلزال بسبب قسوة التضاريس الجغرافية، الأمر الذي يزيد الأمر تعقيدا، بحسب المتحدث. تحدثنا إلى حسن حول تفاصيل التعويض والعملية اللاحقة. وأخبرنا أحد سكان منطقة طلعت نقيوب أن المتضررين يواجهون تحديات في الحصول على تصاريح لإعادة بناء منازلهم، لكن بعض الملفات لم تكتمل بعد. وهو ما يؤكده أيضاً ساكن منطقته محمد آيت مبارك، الذي يقول: “باعتبار السكان مسؤولين عن إعادة الإعمار، فإنهم يواجهون صعوبات وتحديات في التواصل مع الأطراف والأطراف المتضررة، سواء كانوا مقاولين، والذين غالباً ما تكون مكاتبهم بعيدة جداً”. بعيداً عن المناطق المتضررة أو حتى غياب التنسيق الإداري من قبل السلطات، عندما يكون المواطن تائهاً بين أكثر من طرف ولا يستطيع الحصول على توضيحات وتعليمات واضحة”. ويقول محمد، أحد سكان المنطقة الذي قرر التطوع بعد الزلزال، إن هناك غياب لثقافة التواصل والتنسيق بين الجهات المتضررة والجهات الأخرى كمنظمات المجتمع المدني للتعامل مع الكارثة وبقاياها، كما وضعه.

“وتيرة إعادة الإعمار إيجابية… والتحديات طبيعية”.

وللرد على ادعاءات تأخر التعويضات وإعادة الإعمار، تحدثنا مع فريق بلدية مولاي إبراهيم بإقليم الحوز، محمد الحيان. ويقول الحيان إن وتيرة إعادة الإعمار “تسير بشكل إيجابي، وقد تم بالفعل تعويض العديد من الأسر المتضررة”، مؤكدا على “التضامن والتنسيق الفعال” بين السلطات المحلية والمسؤولين المنتخبين ونشطاء المجتمع المدني. وردا على سؤال تأخر التعويض الذي طرحه العديد من الأشخاص الذين تحدثنا إليهم في هذا التقرير، يقول ممثل المجموعة مولاي إبراهيم: “إن المشاكل التي تواجهها مختلف الأطراف في التعامل مع الكارثة وتداعياتها طبيعية جدا نظرا للخسائر الكبيرة والأضرار الكبيرة التي لحقت بها”. عدد الأسر التي سيتم تعويضها وإعادة بناء منازلها”. وقدر الحيان نسبة إعادة الإعمار بسبعين بالمئة. ويضيف أن العمل لا يقتصر على تعويض المتضررين فحسب، بل العمل على إنعاش اقتصاد المنطقة برمتها التي دمرتها الكارثة.

رابطة حقوق الإنسان: الحكومة فشلت في التعامل مع الكارثة

وقالت الجمعية إن فريق بي بي سي العربي اتصل بعزيز غالي نيابة عن الجمعية المغربية لحقوق الإنسان وتلقى تقارير ترصد أوضاع المتضررين و”انتهاكات وأوجه قصور في مسار التعويضات وإعادة الإعمار”. وأشارت الأخيرة في تقريرها لشهر أيار/مايو إلى أن “الدولة غير مستعدة للاستجابة للكوارث في مناطق الزلازل”. إضافة إلى ذلك، هناك “ضعف في القدرات اللوجستية ومصادر التدخل وكوادر الإغاثة والإنقاذ المتخصصة، خاصة على مستوى إقليمي الحوز وشيشاوة”. وأشارت الجمعية في تقريرها إلى وجود “نقص في التنسيق والارتباك في تقديم المساعدة للمتضررين”. واعتبرت تدخل سلطات الدولة في توفير المأوى والغذاء “ضعيفا”، وسجلت مستوى عاليا من الدعم والمساعدة من مختلف شرائح الشعب المغربي ومن كافة المناطق، “مما ساهم في تخفيف معاناة الساكنة”. “. في ظل استمرار تقاعس الدولة ومؤسساتها”. واتهم تقرير الجمعية الحكومة بالفشل في مواكبة آثار الكارثة والتقاعس عن مراقبة سير جهود الإغاثة والدعم الذي ينبغي تقديمه بشكل عاجل لتلبية احتياجات السكان. وشملت “الانتهاكات” التي رصدتها الجمعية إيواء المتضررين “في ظروف غير إنسانية من خلال استخدام الخيام البلاستيكية التي سرعان ما انهارت بفعل الظروف المناخية والطقس في المناطق الجبلية، أو إدخال الهياكل المفككة في أماكن ضيقة”. كما اتهم التقرير السلطات بـ”التمييز في توزيع المساعدات وإقصاء بعض العائلات والأرامل”.

الحكومة: البناء مستمر وتم تعويض غالبية المتضررين

من جانبها، أعلنت الحكومة، الاثنين، استمرار أعمال البناء في نحو 50 ألف منزل متضرر، في حين أنهت ألف عائلة إعادة إعمار منازلها. دعت اللجنة الوزارية المكلفة بالبرنامج العام لإعادة الإعمار والتأهيل للمناطق المتضررة من زلزال الحوز، في دورتها الحادية عشرة، إلى ضرورة حث باقي الأسر المتضررة على الإسراع في إعادة إعمار وتأهيل منازلهم، حتى يتمكنوا من والاستفادة من دفعات التمويل المتبقية، بحسب بيان الحكومة. وبحسب البيان، فإنه “تم إصدار 55142 تصريحاً لإعادة الإعمار”، وأكد أن “الدولة وفرت كافة الظروف اللازمة لتسهيل عملية إعادة الإعمار وإعادة تأهيل المنازل المتضررة من الزلزال”. وأوضح أن 57805 أسر استفادت من مبلغ 20 ألف درهم (ألفي دولار) كدفعة أولية لإعادة إعمار وتأهيل منازلهم، حيث تقدر القيمة المالية بـ 1.2 مليار درهم (120 مليون دولار). وتستفيد الأسر من أربعة مستويات من الدعم، حصلت منها على ألفي دولار في المرحلة الأولى، فيما تلقت الأسر في المستويات الثلاثة المتبقية دفعات إضافية تصل إلى 40 ألف درهم (4000 دولار أمريكي) في كل مستوى من المستويات الثلاثة. كما حصلت 63862 أسرة على مبلغ 2500 درهم (250 دولارا)، سيتم تقديمه كدعم شهري للعائلات التي انهارت منازلها جزئيا أو كليا، بحسب البيانات الواردة في البيان ذاته.

لم يخف حسن إد بن إيدر، وهو ما يحدث لنا، نخافه من حياة الخيام إلى قادم، إلى أن المنطقة جبيلة والشتاء بها قارس جدا. يقول حسن بعد مرور سمر بحرارته، “نجد نجمة اليوم على اب شتاء ومازلنا في الخيام إعمار لحدود الساعة بسبب بطء التدابير الإدارية وقيدها”. وبعض المناطق لم يتم إزالةها بعد حذفها بسبب الغموض الجغرافي الأمر الذي يتطلبها، وتحديدها. تحدث حسن ت ت ت ت ا ا وكيت وفقه أخبرن ت ا ا ا ع تس ا ل ل ل إجازة جامعية كم من ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا م سوف يتم تعريب −ocket بعد. وهو ما قاله ابن منطقته أيضًا محمد آيت مبارك، الذي يقول “بما أن السكان هم المسؤولون عن إعادة البناء فهموا يجدون الصعوبات والتحديات في التواصل مع والأطراف المعنية، سواء المقاولين الذي غالبًا ما تكون مكاتبهم بعيدة جدًا عن المناطق التالية، أو حتى غياب مستمر للتواصل “””””””””””””””””””””””. محمد ، منطقة منطقة انسينر ا ا ا يقو يقو هن غي غي ثقة ا ا الجه ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا آيس ومخوكيت ، حسب.

“وتيرة الإعمار أجابت.. والتحديات طبيعية جدا”

للرد على تشنات جبر في تعويض الإعمار وتحدثنا مع المنتدي خب عن جماعة مولاي إبراهيم بإقليم الحوز، محمد الحيان. ويقول الحيان إن عودة الإعمار “تسير بطريقة إيجابية، ولم يكتف الكثير من ممثليها بالتعبير عنها حاليا”، ويتزايد على “التضامن والتنسيق الفعال” بين السلطات المحلية، والمنتخبين وفعاليات المجتمع المدني. رده عن تأخر فريق التعويضات التي ساهم فيها ومن تحدثنا معهم في هذا التقرير، يقول المسؤول بجماعة مولاي إبراهيم “إن المشاكل التي جهها اختارت التعامل مع الكارثة ونتائجها طبيعية جدا لخسائر الكبيرة، وعدد المساهمين الذين يعوضونها بدلا من بناء بيوتها”. وقدر الحيان نسبة إعادة بناء الإعمار بسبعين في . بالإضافة إلى أن العمل لا يتركز فقط على تعويض المتضررين، بل يتم العمل أيضًا.

جمعية حقوق الإنسان: الحكومة أخفقت في التعامل مع الكارثة

تواص فريق بي بي غ غ غ الجمعية حقوق ا وتوصوتوص بتق أوض ا ا ا ا ا ا ا ا عم ا ا ا ا ا ا ا الاعم ” وأخيرًا في تقريرها في مايو إلى “عدم سخرية الدولة لتصرف الكوارث في مناطق معينة”. بالإضافة إلى “ضعف حكاميات التحالف لتغطية الإغاث والشخصية الشخصية على مستوى أكثر من الحوز وشيشاوة”. ورصدت الجمعية في تقريرها “غياب سريع و رمبا في تقديم المساعدة للمتضررين”. ورأت تدخ تدخ ا ا خدم خدم ا وو ك ك وسج رتف مخت ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا struction Struction of يستمر تقاعس الدوكيت”. وتقريرهم عن الجمعية، الحكومة، لم يواكبوا الرسوم الكاريكاتورية، ولم يسمحوا للوقوف على سير العمليات والدعم الذي كان من المقرر أن يرسل بصور عاجلة لتلبية احتياجات السكان. ومن “الانتهاكات” التي رصدتها الجمعية، إيواء المتضررين “في تدابير غير إنسانية باعتماد خيام بلاستيكية وسرعان ما ما تلاشت أمام الظروف الجوية المناخية والجووية في المناطق الجبلية، أو اعتماد البناء المفكك بالمساحة المسموح بها”. كما يتابعونهم “بالتمييز في توزيع المساعدات والتقطيع بعض لأسر والأرامل”.

الحكومة: البناء متواصل وغالبية المتضررين تم تعويضهم

من جانبها، قامت الحكومة، الإثنين، بأعمال البناء بطريقة أكثر فأكثر تدميرًا، وبعد ذلك أكمل ألف عائلة إعادة بناء منازلها. اجتماعها بالكامل التاسع وغير أعضاء اللجنة بالكامل ببرنامج البناء والتأهيل العام للمناطق المختلفة من الطوارئ الحوز، إلى خاصة ح ث ث باستثناء باستثناء تسريع أعمال إعادة بناء وتأهيل المنازل، حتى ييتسنى لها بالكامل من باقي دفعات الدعم، وافق بيان الحكومة. وحسب البيان، فقد تم إصدار “55 فولفو و142 ترخيصا البناء” “الدولة وفرت كافة الشروط الكفيلة بتسهيل عملية إعادة بناء وتأهيل نازل من التحكم”. وأوضح استفوكيت 57 أوكيت و 805 عائ أ 20 ألف درهم (ألفي أو أو أو إعفاء مؤقت بن من وذ م م 1.2 م م م م م م م درهم م بوكس) وبدأ الاستخدام من 4 مراحل من الدعم، حصلوا في البداية منها على ألف دولار، وفيما بعد أدى إلى ظهور الدفعات الأخرى بالمراحل الثلاثة الأخيرة بقيمة 40 ألف درهم (4000 دولار) في كل من الثلاثة. كما حصلت على 63 سيارة فولكس فاجن و862 عائلة بمبلغ 2500 درهم (250 دولارًا) مخصصة شهريًا لفائدة المنازل التي شيرت منازلها جزئيًا أو كليًا، ووفق الدلالة في البيان بنفسه.